01:25
+13 C°
Пробки:   0
$
63.0204
71.0114

Индивидуальный пенсионный капитал - вопросы и ответы

13 июня 2019 года
1847
Индивидуальный пенсионный капитал - вопросы и ответы

Как пишет mk.ru, после принятия Правительством РФ решения о реформировании накопительной пенсионной системы в 2013 году возникла долгая пауза и неопределенность того, что должно прийти ей на смену 

В сентябре 2016 года Центральный банк РФ и Министерство финансов представили концепцию «индивидуального пенсионного капитала», согласно которой обязательные взносы работодателя заменяются добровольными взносами работника с возможным софинансированием со стороны работодателя. Такие взносы будут собственностью не государства, но гражданина, их можно будет передавать по наследству и инвестировать.
 
Изначально взнос устанавливается в нулевом размере, затем в течение переходного периода ежегодно увеличивается на 1% до тех пор, пока не достигнет 6%. Работник может как полностью отказаться от этого взноса, так и установить его размер в промежутке до 6%. На эти взносы будет предоставляться налоговый вычет, то есть они не будут облагаться подоходным налогом. Для работодателей, софинансирующих такие накопления, также предполагаются налоговые стимулы. Индивидуальный пенсионный капитал будет застрахован, причем без какого-либо страхового лимита (который составляет 1.4 млн. рублей на банковские вклады) и долгосрочен - это, по сути, предложение аналогичное банковскому депозиту, но сроком до 30 лет.

По подсчетам министра финансов России Антона Силуанова, такая схема позволит довести пенсии до уровня 60% от прежней заработной платы человека (при существующем нормативе в 40% по критериям Международной организации труда, являющихся базовыми для социальных расчетов в мире).

В чем достоинства системы, которая, по мнению ее инициаторов, базируется на принципах «трех П»: просто, понятно и прибыльно? Она не снижает существующих социальных обязательств государства по страховым пенсиям, а также по сформированной до настоящего времени накопительной части пенсии. Участие в такой системе добровольное, то есть речь не идет о новом налоге. Даже те, кто в такой системе участвует, может выйти из нее в любой момент.

С макроэкономической точки зрения индивидуальный пенсионный капитал обеспечивает экономике «длинные деньги», которые могут служить источником долгосрочных инвестиций. Предлагаемая система похожа на существующие пенсионные системы США, Великобритании и Швеции, сочетающие базовую и накопительные части и предполагающие значительную свободу гражданина в инвестировании последней. Она, безусловно, будет способствовать развитию финансовой грамотности населения – ведь в развитых странах к индивидуальному финансовому планированию прибегают от трети до более чем половины (как в США) населения, и при выходе на пенсию получают достойные плоды своих долгосрочных инвестиций, которые при этом можно передать и следующим поколениям.

По поступающей информации, Министерство финансов РФ близко к выработке окончательных формул соответствующего законопроекта, с тем чтобы попробовать принять его уже в этом году и ввести в действие со следующего года.

Какие вопросы, однако, возникают при обсуждении всех этих сюжетов? Их можно разделить на несколько групп.

Первая группа вопросов связана с тем, каким образом будут совмещаться «старые» накопления в рамках существовавшей с 2002 г. накопительной системы (а там накоплено более 4.3 трлн. рублей, из которых чуть более 40% - средства «молчунов» в ВЭБ, остальные – в различных НПФ) и «новые». Будут ли они как-то интегрироваться? Думается, должна быть предусмотрена возможность – по желанию гражданина объединить «старые» и «новые» накопления. Такой подход сделал бы новый инвестиционный инструмент более привлекательным для будущих пенсионеров.

Вторая группа вопросов, собственно, связана с существующим весьма консервативным законодательством. Российские чиновники любят приводить в пример норвежский государственный пенсионный фонд, обеспечивающий среднюю доходность на уровне свыше 5% годовых (впрочем, по итогам прошлого года 2018 г. он зафиксировал первые за 10 лет убытки, но не суть). Однако давайте вспомним, каковы правила его инвестирования? Он может инвестировать как в гособлигации разных стран, так и в акции крупных компаний с высоким рейтингом по всему миру, так и в недвижимость. Если последнее, пожалуй, рискованно, то почему российские пенсионные фонды не имеют хотя бы той свободы, что имеет российское государство, инвестирующее средства ФНБ в том числе в высококлассные зарубежные финансовые инструменты?

Наконец, третья и самая главная группа вопросов связана с затянувшейся непубличностью. Опыт прошедшей пенсионной реформы (весьма болезненной, в отличие от введения индивидуального пенсионного капитала) показал, что принятие важных решений без публичного обсуждения не страхует от недовольства, а наоборот, подогревает его и позволяет возникать самым неправдоподобным слухам. В этой связи как для Министерства финансов РФ, так и для Правительства в целом, и для общества было бы правильно начать публичное как общественное, так и экспертное обсуждение вопроса об индивидуальном пенсионном капитале, и с этой целью опубликовать базовый законопроект.

 

Раздел: Бизнес

Новости по теме

Смотреть все
В России нашли способ поднять пенсии до 56% от заработка
6 июля 2019
1835
В России нашли новый способ поднять существующие пенсии до 56% от утраченного после выхода на отдых по возрасту заработка. Для реализации программы потребуется ввести ряд льгот. Идея принадлежит экспе
В России могут ввести обязательный пенсионный налог
4 июля 2019
1873
В РФ при проведении пенсионной реформы возникли новые проблемы. На этот раз Банк России и Минфин не могут договориться о правилах введения индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Согласно концепц
В России на доплаты к пенсиям выделят 4,3 млрд рублей
30 мая 2019
1935
В России на софинансирование социальной доплаты к пенсии могут выделить из бюджета еще 4,3 млрд рублей, доведя объем финансирования статьи «Социальная поддержка граждан» до 1,38 трлн рубле
Экономист предрек россиянам повышение пенсионного возраста до 90 лет
1 мая 2019
2061
В России пенсионный возраст могут поднять до 90 лет. Разработка новой реформы, по прогнозам, начнется в 2028 году. Сведения в своем блоге предоставил экономист Михаил Делягин. Делягин прокомментирова
Пенсии россиян к 2024 году вырастут на 9,5%
17 апреля 2019
1866
К 2024 году страховые пенсии россиян вырастут на 39,4%, но с учетом инфляции реальный показатель увеличится только на 9,5%. О сценарных условиях социально-экономического развития рассказали в Минэконо

Последние новости

Смотреть все
В России хотят установить минимальные цены на весь алкоголь
16 июля 2019
5
В России хотят установить минимальные розничные цены (МРЦ) на весь алкоголь, в том числе пиво и вино. До конца месяца соответствующий запрос будет направлен в ЕЭК. Сведения предоставил глава Департаме
Россия продолжает лидировать в экспорте пшеницы
15 июля 2019
319
РФ и в нынешнем году, как и в предыдущем, лидирует в экспорте пшеницы. Государство обогнало в этом плане США и ряд европейских стран. По словам руководителя федерального Минсельхоза Дми
В Новосибирске трамвайные пути обновят за 1 млрд рублей
15 июля 2019
364
В Новосибирске собираются разработать программу по обновлению трамвайных путей. За пять лет на ремонт планируется направить 1 млрд рублей. Решить вопрос поручил мэр Анатолий Локоть. В городе ведутся
В правительстве одобрили увеличение детских пособий малообеспеченным семьям в 200 раз
14 июля 2019
501
В правительстве России одобрили увеличение размера детских пособий, причитающихся малообеспеченным семьям и выплачивающихся каждый месяц по достижении ребёнком определённого возраста. Данная информаци
Под Новосибирском открыли завод по созданию пластиковой посуды
14 июля 2019
458
В пределах Промышленно-логистического парка Новосибирска открылся завод по производству пластиковой посуды «РоссПак». На предприятии трудятся 150 сотрудников. Директор фабрики Игорь Дедюх
Следуйте за нами